Новий бланк заяви на отримання тимчасового дозволу на проживання з грудня 2025 року — що змінилося?

Нова форма заяви на отримання тимчасового дозволу на проживання, починаючи з 1 грудня 2025 року, застосовується до всіх іноземців, які подають документи щодо легалізації перебування в Польщі після цієї дати. Ця зміна зумовлена постановою Міністра внутрішніх справ та адміністрації від 25 листопада 2025 року, а також внесенням поправок до положень щодо працевлаштування та перебування іноземців. Нові бланки передбачають змінені технічні вимоги, інші додатки та готують систему до повної електронної обробки справ у 2026 році. На практиці це означає припинення використання старих бланків, більший акцент на перевірці даних та поступовий перехід на подання заяв через систему MOS 2.0, яку веде Управління у справах іноземців.

Нова форма заяви на тимчасове проживання з 1 грудня 2025 року — правова основа змін

Новий зразок бланка діє з 1 грудня 2025 року і випливає безпосередньо з постанови Міністра внутрішніх справ та адміністрації від 25 листопада 2025 року щодо заяви про надання іноземцю дозволу на тимчасове проживання. Цей документ замінив попередні норми, визначені в постанові Міністра внутрішніх справ та адміністрації від 17 квітня 2019 року (Збірник законів 2019 р., позиція 779). На практиці це означає, що всі заяви, подані з 1 грудня 2025 року, мають бути оформлені виключно на новій бланковій формі.

Нова форма заяви про тимчасове проживання належить до категорії документів, пов’язаних із процедурою «Заява про надання дозволу на тимчасове проживання», яка була врегульована в Законі від 12 грудня 2013 року про іноземців. Зміна бланка — це не лише косметична модифікація. Постановою запроваджено нові поля, що стосуються підстав перебування, інформації про працевлаштування та фінансового забезпечення іноземця. Введені зміни безпосередньо пов’язані з поправками до Закону про іноземців від 24 квітня 2025 року, які змінили процедури легалізації перебування та роботи.

Нові положення є частиною ширшої реформи міграційної системи в Республіці Польща. Законодавець привів адміністративні процедури у відповідність до зростаючої кількості іноземців, які подають заяви про легалізацію перебування. Відповідно до положень Закону від 12 грудня 2013 року про іноземців, дані щодо процедур надання дозволу на проживання збираються в телеінформаційних системах, що ведуться Головою Управління у справах іноземців. Нові бланки розроблені таким чином, щоб дані з заяви могли автоматично оброблятися в цих реєстрах.

Обсяг змін у документах та додатках до заяви

Найважливіша зміна полягає в тому, що з 1 грудня 2025 року набирає чинності оновлений набір бланків та додатків до заяви про надання дозволу на тимчасове перебування. Нова форма заяви про тимчасове проживання є невід’ємною частиною процедури легалізації перебування в Польщі та пов’язана з додатковими документами, що подаються залежно від мети перебування — роботи, навчання, господарської діяльності або наукових досліджень.

Зміни стосуються насамперед додатків до заяви. Найчастіше використовується додаток № 1 щодо працевлаштування іноземця, який заповнює роботодавець, що доручає роботу. У системі документів також збережено інші бланки, наприклад, додаток № 2 щодо виконання роботи за професією, що вимагає високої кваліфікації («Блакитна картка ЄС»), додаток № 3 для стажування та волонтерства, а також додаток № 4 для наукових досліджень та мобільності науковців. Таке рішення дає змогу органу, який веде провадження, швидко визначити підставу перебування.

Нові бланки приведено у відповідність до положень двох законів: Закону від 24 квітня 2025 року про внесення змін до Закону про іноземців та Закону від 20 березня 2025 року про умови допустимості доручення роботи іноземцям на території Республіки Польща. Обидва законодавчі акти впорядкували правила працевлаштування іноземців та уніфікували спосіб підтвердження законності роботи під час процедури оформлення дозволу на перебування. На практиці це означає посилення контролю за документами, що підтверджують працевлаштування та джерела доходу.

Технічні вимоги — фотографії, біометричні дані та реєстрація даних

Нові положення встановлюють конкретні технічні вимоги щодо документів, що подаються разом із заявою. З 1 грудня 2025 року іноземець повинен додати фотографії, які відповідають біометричним стандартам, що застосовуються при видачі документів на проживання.

Зміни також стосуються процедури зняття відбитків пальців. Біометричні дані збираються під час особистого візиту до воєводського управління та використовуються для персоналізації документа, яким є посвідка на проживання. Процедура була приведена у відповідність до європейських стандартів безпеки, що застосовуються при виготовленні документів, що посвідчують особу. Ця зміна має на меті зменшити кількість помилок у персональних даних та пришвидшити процес оформлення документів.

Постанова Міністра внутрішніх справ та адміністрації від 25 листопада 2025 року також визначає елементи, що підтверджують подання заяви. Штамп, що ставиться у паспорті іноземця, підтверджує законність перебування в Польщі до завершення адміністративного провадження. З точки зору процедури це елемент, що гарантує безперервність перебування на території Республіки Польщі під час очікування рішення воєводи.

Електронізація процедур, пов’язаних із перебуванням, та система MOS 2.0

Польща запроваджує повну електронну реалізацію процедур, пов’язаних із легалізацією перебування іноземців. У 2026 році заяви на тимчасове перебування, постійне перебування та статус довгострокового резидента ЄС подаватимуться виключно в електронному вигляді через систему MOS 2.0. Платформа є розвитком системи «Модуль обслуговування справ» (MOS), яку веде Управління у справах іноземців.

MOS 2.0 дасть змогу подати повну заявку разом із додатками без необхідності особистого подання документів на етапі реєстрації справи. Система дозволить заповнити форму, надіслати скани документів та отримати офіційне підтвердження отримання (UPO). Заява підписуватиметься електронним підписом — за допомогою довіреного або кваліфікованого електронного підпису.

Електронізація процедур оформлення дозволів на проживання є наслідком внесення змін до Закону про іноземців, прийнятих парламентом та підписаних Президентом Республіки Польща 12 грудня 2025 року. Реформа має на меті підвищити ефективність адміністрації та скоротити час розгляду справ. Система MOS пов’язана з державними реєстрами справ іноземців, що ведуться на підставі положень Закону про іноземців. Завдяки цьому дані із заяви автоматично передаються до реєстрів державної адміністрації.

Як подати заяву на тимчасове перебування після змін?

Процедура подання заяви на отримання дозволу на тимчасове проживання формально залишається схожою, однак вимагає використання нових бланків та дотримання додаткових технічних вимог. Іноземець повинен подати заяву не пізніше останнього дня законного перебування на території Польщі. Заяву подають до воєводи, до компетенції якого належить місце проживання.

До заяви слід додати документи, що підтверджують мету перебування, зокрема трудовий договір або документи, що підтверджують ведення господарської діяльності, а також документ, що підтверджує наявність медичного страхування. У разі працевлаштування необхідний додаток, підписаний роботодавцем. До документації також потрібно додати копію дійсного проїзного документа та фотографії, що відповідають біометричним вимогам.

Під час подання заяви знімаються відбитки пальців, тому іноземець повинен особисто з’явитися до відомства для надання біометричних даних. Ця процедура безпосередньо випливає з положень Закону про іноземців, що регулюють ідентифікацію осіб, які подають заявки на легалізацію перебування.

Витрати та збори при поданні заяви на тимчасове проживання

Подання заяви про надання дозволу на тимчасове проживання пов’язане з обов’язковим внесенням адміністративного збору та збору за видачу картки проживання. Збори сплачуються на банківський рахунок відповідного воєводського управління, яке веде справу щодо легалізації перебування.

Картка перебування є документом, що підтверджує особу іноземця під час перебування в Польщі та надає право на багаторазове перетинання кордону разом із дійсним проїзним документом. Цей документ також є доказом законного перебування на території Республіки Польща протягом терміну дії дозволу.

Відповідно до положень про адміністративне провадження справи щодо дозволів на проживання мають розглядатися у встановлені законом строки, передбачені для адміністративного провадження. У разі ухвалення негативного рішення іноземець може подати апеляцію. Апеляція подається до Голови Управління у справах іноземців через воєводу, який виніс рішення.

Зміни у працевлаштуванні іноземців та їхній вплив на заяву про дозвіл на проживання

Зміни у формі заяви пов’язані з реформою правил працевлаштування іноземців. Нові положення випливають із Закону від 20 березня 2025 року про умови, за яких іноземцям дозволяється працевлаштовуватися на території Республіки Польща. Цей закон уніфікував процедури щодо заяв про доручення роботи та дозволів на роботу.

Однією з важливих змін є обмеження спрощеної процедури працевлаштування іноземців. З 1 грудня 2025 року заяви про доручення роботи стосуються виключно громадян Білорусі та Молдови. Грузію було виключено зі списку країн, на які поширюється ця процедура. Відповідно до § 3 постанови Міністра праці та соціальної політики від 20 листопада 2025 року громадяни Грузії, які розпочали роботу на підставі заяви до набрання чинності новими нормами, можуть продовжувати працювати до закінчення терміну дії цієї заяви.

Картка перебування та рішення для громадян України

Отримання дозволу на тимчасове проживання завершується видачею документа, що підтверджує легальне перебування, тобто посвідки на проживання. Цей документ містить особисті дані іноземця, інформацію про підставу перебування та термін дії дозволу. Картка перебування дає змогу багаторазово перетинати кордон без необхідності отримання візи.

Останніми законодавчими змінами також було запроваджено особливі положення щодо частини громадян України, які користуються тимчасовим захистом у Польщі. Нормативні акти передбачають можливість отримання спеціального документа на проживання, що видається за спрощеною процедурою особам, які відповідають певним умовам.

Впровадження таких рішень має на меті стабілізувати правове становище осіб, які перебувають у Польщі у зв’язку зі збройним конфліктом в Україні, та надати їм можливість тривалішого легального перебування на території Республіки Польща.

Адміністративне провадження та можливість подання скарги до Воєводського адміністративного суду

Процедуру щодо надання дозволу на тимчасове проживання проводить воєвода, до компетенції якого належить місце перебування іноземця. Адміністративний орган аналізує повноту заяви, перевіряє документи та контролює дотримання умов, визначених у законі про іноземців. Якщо документи містять формальні недоліки, іноземець отримує вимогу доповнити їх у встановлений строк.

У разі відмови у видачі дозволу іноземець має право подати апеляцію до Голови Управління у справах іноземців. Якщо рішення другої інстанції також є несприятливим, можна подати скаргу до Воєводського адміністративного суду (ВАС). ВАС перевіряє відповідність рішень адміністративних органів нормам адміністративного права.

Подання скарги до адміністративного суду призводить до передачі матеріалів справи до суду. Згідно з інформацією, опублікованою воєводськими управліннями, під час розгляду справи у Воєводському адміністративному суді управління не має досьє справи, тому подальші адміністративні дії можуть бути відновлені лише після їх повернення з суду разом із рішенням, що набрало законної сили.

Найважливіші висновки для іноземців, які планують перебувати в Польщі

Нова заява на тимчасове проживання, починаючи з 1 грудня 2025 року, означає повну зміну документів, що використовуються в процедурі легалізації перебування. Старі бланки, визначені в постанові від 17 квітня 2019 року, більше не приймаються для нових справ. Кожен іноземець, який планує подати заяву, повинен використовувати актуальні документи, що відповідають постанові МВС від 25 листопада 2025 року.

Реформа передбачає три основні напрямки змін: посилення контролю за законністю працевлаштування, нові технічні вимоги до документів та повну цифровізацію адміністративних процедур. Електронізація процедур за допомогою системи MOS 2.0 стане стандартом у 2026 році та суттєво змінить спосіб взаємодії іноземців з державною адміністрацією.

Для осіб, які планують легалізувати своє перебування в Польщі, найважливішим є підготовка документів відповідно до чинних нормативних актів та подання заяви у встановлений термін. Правильно підготовлена заява разом із повним комплектом додатків прискорює розгляд справи та зменшує ризик відмови у видачі дозволу на тимчасове перебування.

Поширені запитання (FAQ)

Чи можна подати заяву за старим бланком після 1 грудня 2025 року?

Ні. З 1 грудня 2025 року органи влади приймають виключно нові зразки бланків заяв на тимчасове проживання та оновлені додатки. Документи, підготовлені раніше за старими бланками, слід заповнити заново відповідно до чинного зразка.

Скільки фотографій потрібно додати до заяви про тимчасове проживання?

З 1 грудня 2025 року до заяви слід додати дві фотографії іноземця. Фотографії повинні відповідати чинним технічним вимогам щодо документів на проживання, зокрема щодо відповідного формату, фону та актуальності знімків.

Чи потрібно й надалі подавати заяву на тимчасове проживання особисто в установі?

Наразі в багатьох випадках все ще вимагається особиста явка, зокрема для зняття відбитків пальців. Однак заплановані зміни передбачають, що у 2026 році заяви подаватимуться виключно в електронному вигляді через систему MOS 2.0, без необхідності відвідування установи на етапі подання документів.

Як можна буде підписати електронну заяву на проживання в новій системі?

Після запуску повної електронної системи оформлення дозволів на проживання заяви можна буде підписувати за допомогою довіреного або кваліфікованого електронного підпису. Система MOS 2.0 дозволить надіслати повну заяву разом із додатками в цифровому форматі.

Чи стосуються зміни у розмірі зборів заяв, поданих до 1 грудня 2025 року?

Ні. Процедури, розпочаті до 1 грудня 2025 року, проводяться за чинними правилами, у тому числі із збереженням попередніх ставок зборів. Нові положення застосовуються виключно до заяв, поданих після цієї дати.