Новая форма заявления на временное проживание с декабря 2025 года — что изменилось?

Новая форма заявления на временное проживание, вступающая в силу с 1 декабря 2025 года, распространяется на всех иностранцев, подающих документы на легализацию пребывания в Польше после этой даты. Данное изменение вытекает из постановления Министра внутренних дел и администрации от 25 ноября 2025 года, а также из поправок к нормам, касающимся трудоустройства и пребывания иностранцев. Новые формы предусматривают измененные технические требования, другие приложения и готовят систему к полной электронной обработке дел в 2026 году. На практике это означает отказ от старых форм, усиление контроля за достоверностью данных и постепенный переход к подаче заявлений через систему MOS 2.0, управляемую Управлением по делам иностранцев.

Новая форма заявления о временном пребывании с 1 декабря 2025 года — правовая основа изменений

Новый образец формы вступает в силу с 1 декабря 2025 года и непосредственно вытекает из постановления Министра внутренних дел и администрации от 25 ноября 2025 года о заявлении о предоставлении иностранцу разрешения на временное пребывание. Данный документ заменил предыдущие положения, изложенные в постановлении Министра внутренних дел и администрации от 17 апреля 2019 года (Сборник законов 2019, п. 779). На практике это означает, что все заявления, подаваемые с 1 декабря 2025 г., должны оформляться исключительно на новом бланке.

Новая форма заявления о временном пребывании относится к категории документов, связанных с процедурой «Заявление о выдаче разрешения на временное пребывание», которая была урегулирована в Законе от 12 декабря 2013 г. об иностранцах. Изменение формы не является лишь косметической модификацией. Постановлением введены новые поля, касающиеся оснований для пребывания, сведений о трудоустройстве и финансового обеспечения иностранца. Введенные изменения напрямую связаны с поправками к Закону об иностранцах от 24 апреля 2025 года, которые изменили процедуры легализации пребывания и работы.

Новые положения являются частью более широкой реформы миграционной системы в Республике Польша. Законодатель адаптировал административные процедуры к растущему числу иностранцев, подающих заявления о легализации пребывания. В соответствии с положениями закона от 12 декабря 2013 г. об иностранцах данные, касающиеся процедур оформления вида на жительство, собираются в телеинформационных системах, находящихся в ведении начальника Управления по делам иностранцев. Новые формы были разработаны таким образом, чтобы данные из заявления могли автоматически обрабатываться в этих реестрах.

Объем изменений в документах и приложениях к заявлению

Самое важное изменение заключается в том, что с 1 декабря 2025 года вступает в силу обновленный набор форм и приложений к заявлению о выдаче разрешения на временное пребывание. Новая форма заявления на временное проживание является неотъемлемой частью процедуры легализации пребывания в Польше и связана с дополнительными документами, подаваемыми в зависимости от цели пребывания — работы, учебы, предпринимательской деятельности или научных исследований.

Изменения касаются, прежде всего, приложений к заявлению. Наиболее часто используется приложение № 1, касающееся трудоустройства иностранца, которое заполняет работодатель, предоставляющий работу. В системе документов также сохранены другие формы, например, приложение № 2, касающееся работы по профессии, требующей высокой квалификации («Голубая карта ЕС»), приложение № 3 для стажировки и волонтерской деятельности, а также приложение № 4 для научных исследований и мобильности ученых. Такое решение позволяет органу, ведущему разбирательство, быстро установить основание для пребывания.

Новые формы приведены в соответствие с положениями двух законов: закона от 24 апреля 2025 г. о внесении изменений в закон об иностранцах и закона от 20 марта 2025 г. об условиях допустимости предоставления работы иностранцам на территории Республики Польша. Оба правовых акта упорядочили правила найма иностранцев и унифицировали порядок подтверждения законности работы в ходе процедуры оформления вида на жительство. На практике это означает более тщательную проверку документов, подтверждающих трудоустройство и источники дохода.

Технические требования — фотографии, биометрические данные и регистрация данных

Новые положения вводят конкретные технические требования к документам, подаваемым вместе с заявлением. С 1 декабря 2025 года иностранец должен приложить фотографии, соответствующие биометрическим стандартам, применяемым при выдаче документов на проживание.

Изменения также касаются процедуры снятия отпечатков пальцев. Биометрические данные собираются во время личного визита в воеводское управление и используются для персонализации документа, которым является карта пребывания. Процедура была приведена в соответствие с европейскими стандартами безопасности, применяемыми при изготовлении документов, удостоверяющих личность. Данное изменение призвано сократить количество ошибок в персональных данных и ускорить процесс подготовки документов.

Постановление Министра внутренних дел и администрации от 25 ноября 2025 года также определяет элементы, подтверждающие подачу заявления. Штамп, проставляемый в паспорте иностранца, подтверждает законность пребывания в Польше до завершения административного разбирательства. С точки зрения процедуры это элемент, гарантирующий непрерывность пребывания на территории Республики Польша в период ожидания решения воеводы.

Электронизация процедур, связанных с пребыванием, и система MOS 2.0

Польша вводит полную электронную систему процедур, связанных с легализацией пребывания иностранцев. В 2026 году заявления о временном пребывании, постоянном пребывании и статусе долгосрочного резидента ЕС будут подаваться исключительно в электронном виде через систему MOS 2.0. Платформа является развитием системы «Модуль обслуживания дел» (MOS), управляемой Управлением по делам иностранцев.

MOS 2.0 позволит подать полное заявление вместе с приложениями без необходимости личной сдачи документов на этапе регистрации дела. Система позволит заполнить форму, отправить сканы документов и получить официальное подтверждение получения (UPO). Заявление будет подписываться в электронном виде — с использованием доверенной или квалифицированной электронной подписи.

Электронизация процедур оформления вида на жительство является следствием поправки к Закону об иностранцах, принятой парламентом и подписанной Президентом Республики Польша 12 декабря 2025 года. Реформа призвана повысить эффективность административного управления и сократить сроки рассмотрения дел. Система MOS связана с государственными реестрами дел иностранцев, ведущимися на основании положений закона об иностранцах. Благодаря этому данные из заявления автоматически передаются в реестры государственной администрации.

Как подать заявление на временное пребывание после вступления изменений в силу?

Процедура подачи заявления на получение разрешения на временное пребывание формально остаётся прежней, однако требует использования новых бланков и соблюдения дополнительных технических требований. Иностранец должен подать заявление не позднее последнего дня законного пребывания на территории Польши. Заявление подается воеводе, в чью юрисдикцию входит место проживания заявителя.

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие цель пребывания, в том числе трудовой договор или документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также документ, подтверждающий наличие медицинской страховки. В случае трудоустройства требуется приложение, подписанное работодателем. В пакет документов также необходимо включить копию действующего проездного документа и фотографии, соответствующие биометрическим требованиям.

При подаче заявления снимаются отпечатки пальцев, поэтому иностранец должен лично явиться в ведомство для сдачи биометрических данных. Эта процедура непосредственно вытекает из положений Закона об иностранцах, регулирующих идентификацию лиц, обращающихся за легализацией пребывания.

Расходы и сборы при подаче заявления на временное проживание

Подача заявления о выдаче разрешения на временное пребывание сопряжена с обязательством уплаты административного сбора и сбора за выдачу карты пребывания. Сборы уплачиваются на банковский счет соответствующего воеводского управления, которое ведет дело о легализации пребывания.

Карта пребывания является документом, подтверждающим личность иностранца во время пребывания в Польше, и дает право на многократное пересечение границы при наличии действительного проездного документа. Данный документ также является доказательством законного пребывания на территории Республики Польша в течение срока действия разрешения.

В соответствии с положениями об административном производстве дела, касающиеся разрешений на пребывание, должны рассматриваться в установленные законом сроки, предусмотренные для административных производств. В случае отрицательного решения иностранец может подать апелляцию. Апелляция направляется начальнику Управления по делам иностранцев через воеводу, вынесшего решение.

Изменения в порядке найма иностранцев и их влияние на заявление о предоставлении вида на жительство

Изменения в форме заявления связаны с реформой правил трудоустройства иностранцев. Новые положения вытекают из закона от 20 марта 2025 года об условиях допустимости предоставления работы иностранцам на территории Республики Польша. Данный закон унифицировал процедуры, касающиеся заявлений о предоставлении работы и разрешений на работу.

Одним из важных изменений является ограничение упрощенной процедуры найма иностранцев. С 1 декабря 2025 года заявления о предоставлении работы касаются исключительно граждан Беларуси и Молдовы. Грузия была исключена из списка стран, на которые распространяется данная процедура. В соответствии с § 3 постановления Министра труда и социальной политики от 20 ноября 2025 года граждане Грузии, которые приступили к работе на основании заявления до вступления в силу новых положений, могут продолжать трудовую деятельность до истечения срока действия данного заявления.

Карта пребывания и условия для граждан Украины

Получение разрешения на временное пребывание завершается выдачей документа, подтверждающего законное пребывание, то есть карты пребывания. Этот документ содержит личные данные иностранца, информацию об основании пребывания и срок действия разрешения. Карта пребывания позволяет многократно пересекать границу без необходимости получения визы.

В рамках последних изменений в законодательстве были также введены особые меры в отношении части граждан Украины, пользующихся временной защитой в Польше. Нормативные акты предусматривают возможность получения специального документа на пребывание, выдаваемого по упрощенной процедуре лицам, отвечающим определенным условиям.

Введение таких мер призвано стабилизировать правовое положение лиц, находящихся в Польше в связи с вооружённым конфликтом на Украине, а также обеспечить им возможность более длительного легального пребывания на территории Республики Польша.

Административное производство и возможность подачи жалобы в Воеводский административный суд

Процедура по вопросу о выдаче разрешения на временное пребывание проводится воеводой, в чью юрисдикцию входит место пребывания иностранца. Административный орган анализирует полноту заявления, проверяет документы и удостоверяется в соблюдении условий, определённых в Законе об иностранцах. Если в документах имеются формальные недостатки, иностранцу направляется требование о их устранении в установленный срок.

В случае отказа в выдаче разрешения иностранец имеет право подать апелляцию начальнику Управления по делам иностранцев. Если решение второй инстанции также является неблагоприятным, можно подать жалобу в Воеводский административный суд (ВАС). ВАС контролирует соответствие решений административных органов нормам административного права.

Подача жалобы в административный суд влечет за собой передачу материалов дела в суд. Согласно информации, публикуемой воеводскими управлениями, в ходе разбирательства в Воеводском административном суде управление не располагает материалами дела, поэтому дальнейшие административные действия могут быть возобновлены только после их возвращения из суда вместе с вступившим в законную силу решением.

Основные выводы для иностранцев, планирующих пребывание в Польше

Новое заявление о временном пребывании с 1 декабря 2025 года означает полную смену документов, используемых в процедуре легализации пребывания. Старые формы, определенные в постановлении от 17 апреля 2019 года, больше не принимаются для новых дел. Каждый иностранец, планирующий подать заявление, должен использовать актуальные документы, соответствующие постановлению МВД от 25 ноября 2025 года.

Реформа вводит три основных направления изменений: усиление контроля за законностью трудоустройства, новые технические требования к документам и полную цифровизацию административных процедур. Электронизация процедур с помощью системы MOS 2.0 станет стандартом в 2026 году и существенно изменит характер взаимодействия иностранцев с государственными органами.

Для лиц, планирующих легализацию пребывания в Польше, наиболее важно подготовить документы в соответствии с действующими нормами и подать заявление в установленный срок. Правильно оформленное заявление с полным комплектом приложений ускоряет рассмотрение дела и снижает риск отказа в выдаче разрешения на временное пребывание.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать заявление по старой форме после 1 декабря 2025 года?

Нет. С 1 декабря 2025 года органы власти принимают исключительно новые бланки заявлений на временное проживание и обновленные приложения. Документы, подготовленные ранее на старых бланках, необходимо заполнить заново в соответствии с действующим образцом.

Сколько фотографий необходимо приложить к заявлению о временном пребывании?

С 1 декабря 2025 года к заявлению необходимо приложить две фотографии иностранца. Фотографии должны соответствовать действующим техническим требованиям к документам на право пребывания, в том числе по формату, фону и актуальности снимка.

Нужно ли по-прежнему подавать заявление на временное проживание лично в ведомстве?

В настоящее время во многих случаях по-прежнему требуется личное явление, в том числе для снятия отпечатков пальцев. Однако планируемые изменения предусматривают, что в 2026 году заявления будут подаваться исключительно в электронном виде через систему MOS 2.0, без необходимости посещения ведомства на этапе подачи документов.

Как можно будет подписать электронное заявление на вид на жительство в новой системе?

После запуска полной электронной обработки дел о предоставлении вида на жительство заявления можно будет подписать доверенной или квалифицированной электронной подписью. Система MOS 2.0 позволит отправить полное заявление вместе с приложениями в цифровом формате.

Касаются ли изменения в размере сборов заявлений, поданных до 1 декабря 2025 года?

Нет. Процедуры, начатые до 1 декабря 2025 года, проводятся по прежним правилам, в том числе с сохранением прежних ставок сборов. Новые положения применяются исключительно к заявлениям, поданным после этой даты.