«Блакитна картка» ЄС після 1 червня 2025 року — нові правила мобільності

«Блакитна картка» ЄС після 1 червня 2025 року — нові правила мобільності повністю змінюють спосіб переміщення висококваліфікованих іноземців між країнами Європейського Союзу. Реформа, впроваджена в Польщі 1 червня 2025 року, запровадила короткострокову та довгострокову мобільність, спростила процедуру зміни роботодавця та дозволила швидше вийти на ринок праці в іншій країні ЄС. Зміни безпосередньо випливають із Директиви Європейського Парламенту та Ради (ЄС) 2021/1883, яка була впроваджена шляхом внесення змін до Закону про іноземців.

Реформа «Блакитної карти ЄС» з 1 червня 2025 року — імплементація директиви 2021/1883

З 1 червня 2025 року набуває чинності нова модель функціонування дозволу на проживання для фахівців з-поза меж ЄС, оскільки Польща впровадила положення директиви 2021/1883 у національну правову систему. Реформа була впроваджена шляхом внесення змін до Закону про іноземців та деяких інших законів. Метою цих змін є підвищення конкурентоспроможності ринку праці ЄС шляхом залучення висококваліфікованих фахівців з-поза меж Європейського Союзу.

«Блакитна карта ЄС» є частиною міграційної системи Європейського Союзу і є дозволом на тимчасове проживання з метою роботи за професією, що вимагає високої кваліфікації. Ця система була розроблена інституціями Європейського Союзу як інструмент протидії нестачі фахівців у таких секторах, як інформаційні технології, інженерія та медичні науки. Директива 2021/1883 замінила попередню директиву 2009/50/ЄС та запровадила більш гнучкі механізми мобільності та визнання професійних кваліфікацій.

Польща, як держава-член Європейського Союзу, впровадила ці норми шляхом внесення змін до закону від 12 грудня 2013 року про іноземців. Реформа, зокрема, запровадила нові визначення мобільності, спрощені процедури зміни роботодавця та розширила повноваження органів державної адміністрації, відповідальних за функціонування системи «Блакитної карти ЄС» та обмін інформацією між державами-членами Європейського Союзу.

Результат реформи однозначний: «Блакитна картка ЄС» після 1 червня 2025 року – нові правила мобільності перетворили дозвіл на проживання на інструмент реальної професійної мобільності на ринку праці ЄС, що дає можливість фахівцям переміщатися між державами-членами без необхідності починати міграційну процедуру з самого початку.

Короткострокова мобільність — робота до 90 днів у країнах Європейського Союзу

Короткострокова мобільність дозволяє власнику «Блакитної карти ЄС» працювати в іншій державі-члені Європейського Союзу протягом максимум 90 днів у будь-який період, що не перевищує 180 днів. Цей механізм був прямо передбачений у директиві 2021/1883 та впроваджений у польське законодавство шляхом внесення змін до закону про іноземців.

Короткострокова мобільність означає можливість в’їзду та здійснення професійної діяльності в іншій державі-члені ЄС без необхідності отримання додаткового дозволу на роботу. Умовою є наявність документа на проживання з відміткою «Блакитна картка ЄС», виданого державою-членом Європейського Союзу. Відповідно до визначення, введеного до Закону про іноземців, така мобільність охоплює діяльність, безпосередньо пов’язану з професійними обов’язками працівника.

На практиці короткострокова мобільність охоплює участь у галузевих конференціях, торговельні переговори, спеціалізовані тренінги або консультаційні заходи, що здійснюються на користь роботодавця. Такі заходи є елементом професійної діяльності, що здійснюється в економічних інтересах роботодавця, який діє на ринку праці ЄС.

Нові положення, що містяться у ст. 25 п. 1aa Закону про іноземців, запровадили додаткову вимогу щодо документації для іноземців, які в’їжджають до Польщі на підставі короткострокової мобільності. Якщо документ на проживання було видано державою ЄС, що не входить до Шенгенської зони, іноземець повинен довести, що в’їзд та перебування в Польщі пов’язані з здійсненням професійної діяльності.

Такий механізм короткострокової мобільності сприяє вільному пересуванню фахівців у межах Європейського Союзу та дає змогу підприємствам швидко відряджати працівників для реалізації міжнародних проєктів.

Довгострокова мобільність — переведення на роботу в іншу країну ЄС

Довгострокова мобільність дає змогу власнику «Блакитної карти ЄС» перенести центр свого професійного життя до іншої країни Європейського Союзу після щонайменше 12 місяців легального перебування. Цей механізм є одним із найважливіших елементів реформи міграційної системи, запровадженої Директивою 2021/1883.

Відповідно до положень Закону про іноземців, іноземець, який перебував у державі-члені ЄС на підставі «Блакитної карти ЄС» щонайменше один рік, може переїхати до іншої країни ЄС і розпочати роботу вже в момент подання заяви на дозвіл на проживання в рамках довгострокової мобільності. Це рішення значно скорочує час виходу на новий ринок праці.

У Польщі ця процедура врегульована в положеннях Закону про іноземців, що стосуються довгострокової мобільності. Заяву про надання дозволу на проживання в рамках довгострокової мобільності подають до відповідного воєводи, а легальність перебування іноземця зберігається з дня подання повної заяви до моменту винесення адміністративного рішення.

Система довгострокової мобільності діє на всій території Європейського Союзу. Країни-члени обмінюються інформацією щодо статусу іноземців через відповідні адміністративні органи, відповідальні за питання іноземців.

Нові правила дають змогу компаніям, що діють у кількох країнах ЄС, швидко переводити фахівців між філіями підприємства. Завдяки цьому «Блакитна картка ЄС» стала реальним інструментом професійної мобільності в рамках спільного європейського ринку.

Мінімальна заробітна плата та вимоги до власників «Блакитної карти ЄС»

Для отримання «Блакитної карти ЄС» необхідно виконати чітко визначені умови щодо професійної кваліфікації та рівня заробітної плати. Відповідно до положень Закону про іноземців, заробітна плата іноземця повинна відповідати встановленому законом порогу заробітної плати, передбаченому для роботи за професією, що вимагає високої кваліфікації.

Розмір цього порогу пов’язаний із рівнем середньої заробітної плати в економіці та підлягає періодичному оновленню.

Зміни до Закону про іноземців також запровадили більш гнучкі правила підтвердження кваліфікації. Вищі кваліфікації можуть бути підтверджені не лише дипломом про вищу освіту, а й відповідним професійним досвідом, що засвідчує фахові компетенції.

У деяких професіях, особливо в секторі нових технологій, запроваджено можливість підтвердження кваліфікації за допомогою професійного досвіду, набутого в певній галузі. Це рішення розширює доступ до «Блакитної картки ЄС» для фахівців у таких галузях, як інформаційні технології чи телекомунікації.

Впровадження гнучких кваліфікаційних критеріїв є реалізацією положень директиви 2021/1883, метою якої є підвищення конкурентоспроможності ринку праці Європейського Союзу в глобальній боротьбі за висококваліфікованих фахівців.

Зміна роботодавця та більша гнучкість працевлаштування

Нові положення дозволяють власнику «Блакитної карти ЄС» змінити роботодавця після певного періоду роботи в конкретній країні-члені ЄС. Раніше ця процедура була більш жорсткою і часто вимагала отримання нового дозволу на проживання.

Відповідно до поправки до Закону про іноземців, іноземець повинен повідомити відповідний обласний орган про зміну роботодавця. Немає необхідності проходити повну процедуру отримання нової «Блакитної карти ЄС», якщо робота, як і раніше, стосується професії, що вимагає високої кваліфікації, та дотримуються встановлені законом умови щодо заробітної плати.

Нові положення також передбачають подовження терміну захисту у разі втрати роботи. Якщо іноземець перебуває в Польщі на підставі «Блакитної карти ЄС» протягом тривалого часу, він може залишатися без роботи протягом певного періоду без ризику автоматичного анулювання дозволу.

Ці норми зміцнюють стабільність професійного становища фахівців із третіх країн та підвищують привабливість Польщі як місця роботи для висококваліфікованих працівників.

Нова роль органів адміністрації в системі мобільності

Реформа системи «Блакитної карти ЄС» розширила повноваження польських органів державної адміністрації, відповідальних за міграційну політику та супровід процедур щодо іноземців.

Відповідно до положень Закону про іноземців, адміністративні органи, відповідальні за справи іноземців, беруть участь в обміні інформацією з установами інших держав-членів Європейського Союзу щодо мобільності власників «Блакитної карти ЄС».

Ці установи також беруть участь у передачі даних щодо функціонування системи «Блакитної карти ЄС» до інституцій Європейського Союзу, що дає змогу здійснювати моніторинг мобільності висококваліфікованих фахівців на ринку праці ЄС.

Посилення ролі національних органів державної адміністрації має забезпечити узгодженість міграційної системи в усій Європейській Унії та дозволити ефективно контролювати законність працевлаштування іноземців.

Значення «Блакитної карти ЄС» для ринку праці в Європейському Союзі

«Блакитна картка ЄС» є одним із найважливіших інструментів міграційної політики Європейського Союзу, спрямованої на залучення висококваліфікованих працівників з-поза меж ЄС. Цей інструмент безпосередньо впливає на функціонування ринку праці ЄС шляхом підвищення мобільності фахівців.

Європейський Союз запровадив систему «Блакитної карти ЄС» з метою конкурувати з міграційними програмами, що застосовуються такими країнами, як Канада чи Сполучені Штати. Завдяки цьому підприємства, що діють у Європі, отримують легший доступ до глобального ринку талантів.

Нові правила мобільності, що набудуть чинності після 1 червня 2025 року, підвищують привабливість цього міграційного інструменту. Фахівець, який працює в одній з країн-членів ЄС, може відносно швидко переїхати до іншої країни Європейського Союзу та продовжити свою професійну кар’єру без втрати прав, що випливають із дозволу на проживання.

Така система також сприяє інтеграції іноземців у європейський ринок праці та підвищує конкурентоспроможність європейської економіки в секторах, що вимагають високої кваліфікації.

Розширені права сімей власників «Блакитної карти ЄС»

Зміни до законодавства також передбачають спрощення для членів сімей іноземців, які мають «Блакитну карту ЄС». Ці положення були внесені до Закону про іноземців з метою забезпечення стабільності перебування висококваліфікованих фахівців у країнах Європейського Союзу.

Члени сім’ї можуть отримати дозвіл на тимчасове перебування з метою возз’єднання з сім’єю відповідно до положень Закону про іноземців.

Особи, які входять до складу сім’ї власника «Блакитної картки ЄС», також отримують право на роботу на території Польщі без необхідності отримання додаткового дозволу на роботу. Таке рішення сприяє інтеграції сімей іноземців у ринок праці та соціальну систему держав-членів ЄС.

Розширення сімейних прав є одним з елементів реформи системи «Блакитної карти ЄС», оскільки стабільність сімейного життя є важливим чинником, що впливає на професійні рішення висококваліфікованих фахівців.

Що означають нові правила мобільності для висококваліфікованих іноземців

Нові правила означають спрощення міграційних процедур для фахівців з-поза меж Європейського Союзу. Завдяки реформі системи мобільності іноземець, який має «Блакитну карту ЄС», може розвивати свою професійну кар’єру в кількох державах-членах без необхідності починати процедуру легалізації перебування з нуля.

Запровадження короткострокової та довгострокової мобільності дає змогу відряджати працівників між філіями компаній, що діють у різних країнах Європейського Союзу, що підвищує гнучкість функціонування підприємств на єдиному ринку.

Нові положення, що набирають чинності з 1 червня 2025 року, є частиною ширших змін у системі, що регулює легалізацію перебування та працевлаштування іноземців у Польщі.

У результаті Польща, як держава-член Європейського Союзу, долучилася до європейської системи залучення висококваліфікованих фахівців, яка підвищує професійну мобільність іноземців та сприяє функціонуванню ринку праці ЄС.

Поширені запитання (FAQ)

Чи може власник «Блакитної карти ЄС» працювати в декількох країнах ЄС одночасно?

Так, у рамках короткострокової мобільності можна працювати в іншій країні-члені ЄС протягом максимум 90 днів упродовж 180 днів. Умовою є наявність дійсної «Блакитної карти ЄС» та дотримання вимог щодо в’їзду до відповідної країни. У деяких випадках може знадобитися також надати документи, що підтверджують професійну мету перебування.

Що потрібно зробити, щоб переїхати на роботу в іншу країну ЄС на довший термін?

Щоб скористатися довгостроковою мобільністю, спочатку потрібно легально прожити щонайменше 12 місяців у країні ЄС на підставі «Блакитної карти ЄС». Після цього можна переїхати до іншої країни-члена та розпочати роботу вже після подання заяви на новий дозвіл на проживання. Процедура є спрощеною порівняно з першим отриманням дозволу.

Чи вимагає зміна роботодавця після отримання «Блакитної карти ЄС» нового дозволу?

Після року легального працевлаштування на підставі «Блакитної карти ЄС» можлива зміна роботодавця без необхідності отримання нового дозволу. Однак про зміну місця роботи слід повідомити відповідний обласний орган влади. Нова робота повинна й надалі відповідати умовам, передбаченим для власників «Блакитної карти ЄС».

Як довго власник «Блакитної карти ЄС» може залишатися без роботи?

Нові норми подовжили допустимий термін перебування без роботи. Якщо іноземець перебуває на підставі «Блакитної карти ЄС» щонайменше два роки, він може залишатися без роботи максимум 6 місяців. Протягом цього часу він повинен активно шукати нову роботу, яка відповідає умовам дозволу.